Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації та вимог про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій THG Technik Handels Gesellschaft AG, ТОВ «Сучасні вантажівки», ПрАТ «Нафтоавтоматика», ТОВ «Укрспецтехінвест», ТОВ «ЗАР ЕЙР СИСТЕМС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 02.04.2020), внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації та вимог про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальна корпорація «Київавтодор» на 2020 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду результатів проведення електронного аукціону від 11.06.2020 № 21/429-2, тендерні пропозиції THG Technik Handels Gesellschaft AG, товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні вантажівки» (далі – ТОВ «Сучасні вантажівки»), приватного акціонерного товариства «Нафтоавтоматика» (далі ПрАТ «Нафтоавтоматика»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехінвест» (далі – ТОВ «Укрспецтехінвест»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАР ЕЙР СИСТЕМС» (далі – ТОВ «ЗАР ЕЙР СИСТЕМС»), повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2020, договір поставки товару від 01.07.2020 № 36-19.
Під час моніторингу установлено, що тендерна документація містить вимогу до переможця торгів щодо надання ним документального підтвердження інформації передбаченої пунктом 10 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якого не вимагається від переможця торгів, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2020
Пунктом 8 Додатку №7 «Перелік документів, які переможець процедури закупівлі оприлюднює в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір» тендерної документації, вимагалось надати документи на підтвердження п.10 ч.1 ст.17 закону. Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 22 закону, тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, а відповідно до абз.3 ч.3 ст.17 передбачено, що замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті, запитувана інформація на підтвердження п.10 ч.1 ст.17 вимагається замовником не порушуючи норм чинного законодавства.