Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «СТ Галактика» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, надання роз'яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020) (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 08.05.2020 № 224, роз'яснення щодо тендерної документації, протоколи засідання тендерного комітету від 25.05.2020 № 398 та від 11.06.2020 № 504, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТ Галактика» (далі – ТОВ «СТ Галактика»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 26.06.2020 № 334-20 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в тендерній документації у пункті 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій без зазначення питомої ваги критеріїв, чим порушив вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, установлено, що Замовник в підпункті 1 пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації встановив вимогу учасникам на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» у разі оренди/лізингу/надання послуг тощо, машин, механізмів та техніки, надавати копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці, завіреними підписом учасника та контрагента за договором.
Учасник торгів ТОВ «СТ Галактика» у своїй тендерній пропозиції надав договори надання послуг механізмів та обладнання від 08.01.2020 № 8/01-20, від 20.01.2020 № 1/01-20Т, від 28.04.2020 № 280420, від 06.03.2020 № 3 та договір оренди від 26.11.2016, які не завірені підписами контрагентів, чим не дотримано вимоги підпункту 1 пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТ Галактика» та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.07.2020
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ на результати проведеного моніторингу UA-M-2020-06-22-000021