Шкільний автобус

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Закон), оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в електронній системі закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Заболоттівської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 12.04.2019 зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільна компанія "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ" (далі – ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ"), протокол засідань тендерного комітету від 08.05.2019, повідомлення про намір укласти договір від 10.05.2019, договір про закупівлю від 13.06.2019 № А01/19, звіт про виконання договору від 24.06.2020, відповідь Замовника від 26.06.2020 на запит на пояснення .

Проведеним аналізом своєчасності укладання договору про закупівлю установлено, що договір від 13.06.2019 № А01/19 укладено на 34 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги частини другої статті 32 Закону.

Отже, Договір відповідно до вимог абзацу першого статті 37 Закону є нікчемним.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 10.1 Договору дія його триває до 31.12.2019, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.

Також Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.

Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що станом на 14.06.2019 зобов’язання ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ" за договором від 13.06.2019 № А01/19 виконані в повному обсязі (1 747 000,00 грн).

З огляду на зазначене Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.07.2020

Відповідно висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо оприлюднення інформації про закупівлю, було усунуте. Звіт про виконання договору висвітлено в системі "Прозорро".

Запити й пояснення