Висновки ДАСУ · 2020

Придбання шкільного автобуса

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-22-000007 від 30.06.2020

Порушення встановлено
Замовник
Поворська сільська рада Ковельського району Волинської області · ЄДРПОУ 04334057 · Волинська область
Закупівля
UA-2019-06-18-000665-a · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
1 850 000,00 грн
Код ДК 021
34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 22.06.2020 · висновок 30.06.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон), оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в електронній системі закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.06.2019 №8 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-БАС" (далі – ТОВ "АВТО-БАС"), повідомлення про намір укласти договір від 09.07.2019, договір про закупівлю від 22.07.2019 № 9, відповідь Замовника від 26.06.2020 на запит на пояснення.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 10.1 Договору дія його триває до 31.12.2019, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.

Також Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.

Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що станом на 31.07.2019 зобов’язання ТОВ "АВТО-БАС" за договором від 22.07.2019 № 9 виконані в повному обсязі (1 846 000,00 грн).

З огляду на зазначене Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.

Запити й пояснення

24.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояcнення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Придбання шкільного автобуса» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-06-18-000665-a ) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:

1) З яких підстав Вами не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконаний договір протягом трьох днів з дня його виконання?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

26.06.2020 · Замовник: Пояснююча записка

Поворська сільська рада

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.