Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 та абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про проведення закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства в сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про проведення закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Військової частини 3039 Національної гвардії України (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 18.05.2020 №28 (далі – тендерна документація або ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ Алан, ТОВ «АСІКС ГРУП»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протоколи розгляду тендерних пропозицій від 12.06.2020 № 39 та від 16.06.2020, № 41.1; Вимоги щодо усунення невідповідностей тендерних пропозицій ТОВ Алан та ТОВ «АСІКС ГРУП», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 16.06.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник в повідомленнях про усунення невідповідностей тендерних пропозицій ТОВ Алан та ТОВ «АСІКС ГРУП» вимагає усунути невідповідності, які не стосуються кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону або підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Зокрема, від ТОВ Алан вимагалось усунути невідповідність довідок щодо відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, а від ТОВ «АСІКС ГРУП» щодо усунення невідповідностей, повязаних з умовами технічної специфікації та іншими вимогами щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АСІКС ГРУП» у зв’язку із її невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: у зв’язку із наявністю невідповідностей, зазначених у протоколі від 16.06.2020, № 41.1. Натомість, Замовник 16.06.2020 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «АСІКС ГРУП».
Відповідно до частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.06.2020
Керуючись положеннями п.2 ч.1 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі" тендер відмінено, в електронній системі закупівель оприлюднено рішення про відміну тендеру із зазначення підстави його прийняття.
Оцінка ДАСУ від 30.06.2020
-