Висновок
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення норм абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів,’ затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній до 19.04.2020, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча поліклініка» Чернівецької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.04.2020 (далі – тендерна документація); вимоги про усунення порушень від 22.04.2020, роз’яснення Замовника від 24.04.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне підприємство «БУДКОМФОРТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник 2020», Фізичної особи-підприємства Гушуляк Олександр Сергійович, Товариства з обмеженою відповідальністю «Монтажно-проектувальне підприємство «ЛЕОНА», Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» (далі – СТзОВ «Надія»); протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 12.05.2020 №53, від 15.05.2020 №55, від 28.05.2020 №61; повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2020; договір від 09.06.2020 №777-П (далі – Договір); пояснення Замовника від 22.06.2020.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив Договір не у повному обсязі, а саме: без додатку №2 «Договірна ціна», який відповідно до розділу ХХІІ цього договору є невід’ємною його частиною.
Ознака порушень законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 2-13-1 – не підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.06.2020
На виконання зобов’язань Державної аудиторської служби України, для усунення виявленого порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу та з метою недопущення подібних випадків у подальшому, тендерним комітетом замовника: 1) дозавантажено на електронний майданчик Додаток №2 "Договірна ціна" , що є невід'ємною частиною договору закупівлі ; 2)повторно вивчено та узагальнено правові положення і вимоги Закону; 2) проаналізовано та взято до уваги узагальнені відповіді рекомендаційного характеру Уповноваженого органу щодо застосування законодавства у сфері закупівель; 3) одноголосно вирішено в майбутньому обов’язково перевіряти всі документи після завантаження до електронного майданчика.
Оцінка ДАСУ від 30.06.2020
.
Запити й пояснення
22.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення КНП "Міська дитяча поліклініка" по пр-ту Незалежності, 109 в м.Чернівці» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-04-17-010708-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
1) З яких причин Вами не оприлюднено Додаток №2 «Договірна ціна» до договору від 09.06.2020 № 777-П?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням їх документального підтвердження.
22.06.2020 · Замовник: Відповідь на запит ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Чернівецька обл.)
З технічних причин додаток 2 "Договірна ціна" не підвантажилось до основного договору. Замовник дозавантажує документ, який в результаті технічного збою не завантажився.