дизельне паливо

Висновок

За результатами аналізу питання правомірності обрання та застосування процедури закупівлі, встановлено порушення пункту 3 частини другої та частини сьомої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров'я України (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення скороченої переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2020.

За результатами моніторингу на стадії визначення предмета закупівлі, планування, відображення у річному плані (додатку), публікації оголошення про проведення закупівлі встановлено, що Замовником 12 червня 2020 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури щодо закупівлі товарів за «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» за скороченою переговорною процедурою з очікуваною вартістю 55 500,00 грн. з ПДВ.

У розділі «Обґрунтування» Замовником зазначається, що «Спрощена закупівля двічі не відбулася» та є підставою для проведення переговорної процедури відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

За результатами аналізу правомірності застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що відповідно до частини 4 статті 3 Закону відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Так, згідно з пунктом 1 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.

Проте згідно інформації, що опублікована на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу щодо закупівель, які проводилися Замовником, встановлено, що було двічі відмінено спрощену процедуру закупівлі, через відсутність тендерних пропозицій (оголошення про проведення процедур закупівель за номером ID: UA-2020-05-25-004963-b, UA-2020-05-12-000335-a).

Крім того, згідно з пунктом 3 частини другої та частиною сьомою статті 40 Закону скорочена переговорна процедура проводиться як виняток у вичерпному переліку випадків, а саме, у разі виникнення нагальної потреби у замовника (з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті), а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.

Отже, Замовником на порушення пункту 3 частини другої та частини сьомої статті 40 Закону безпідставно застосовано скорочену переговорну процедуру закупівлі.

Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 22.06.2020 відмінено зазначену процедуру закупівлі.

Запити й пояснення