Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22, частини 3 та 6 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 24, пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів
з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернат (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства
у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено, що Замовником порушено вимоги пункту 2 частини 2 статті 24 Закону щодо внесення змін до тендерної документації та вимоги пункту 3 частини 1 статті 10 Закону щодо оприлюднення положень тендерної документації, до яких вносилися зміни (у вигляді закреслених даних).
Так, на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 12.06.2020 оприлюднено тендерну документацію.
Також, Замовником 17.06.2020 була розміщена в електронній системі закупівель нова редакція тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, проте Замовником в окремому документі
не оприлюднено перелік змін, що вносилися.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів», однак Замовником не зазначено відносно від якої дати тендерні пропозиції вважаються дійсними, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Також встановлено, що Замовником на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону в ТД зазначено надання учасником інформації в довільній формі про відсутність підстав визначених у пунктах 2, 3, 8 частини 1 статті 17 Закону.
Крім того, у пункті 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено надання переможцем документу, що підтверджує відсутність підстави, визначеної у пункті 8 частини 1 статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини 3 та 6 статті 17 Закону.
Слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2020
У зв'язку з неможливістю усунути порушення вимог п. 2 частини 2 ст. 24 Закону та вимог п. 3 частини 1 ст. 10 Закону данна закупівля відмінена
Оцінка ДАСУ від 23.06.2020
-