Висновок
За результатами аналізу дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну процедури закупівлі) встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Черкаською дослідною станцією біоресурсів національної академії аграрних наук України з метою усунення виявленого в ході моніторингу порушення відмінено процедуру закупівлі відповідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну процедури закупівлі).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури UA-2020-05-06-004136-b; пояснення від 17.06.2020, отримане від Черкаської дослідної станції біоресурсів національної академії аграрних наук України через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.06.2020 № 1; інформація про відміну.
За результатами моніторингу встановлено, що 06.05.2020 Замовником оприлюднене повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «Агросвіт Черкаси», проте станом на 17.06.2020 договір за результатами переговорної процедури закупівлі в електронній системі закупівель не оприлюднений. При цьому, згідно із поясненнями Замовника від 17.06.2020, договір про закупівлю не укладався.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.07.2020
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 13.07.2020
Замовник відмінив процедуру закупівлі
Запити й пояснення
17.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 16810000-6 — Частини для сільськогосподарської техніки» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-05-06-004136-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із питань:
- чи укладений за результатами застосування переговорної процедури закупівлі договір про закупівлю у строки, визначені частиною сьомою статті 40 Закону?
- якщо договір не укладено, чому процедура закупівлі наразі не відмінена на підставі частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
17.06.2020 · Замовник: Відповідь на звернення
Враховуючи, що договір про закупівлю не підписано у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, то переговорна процедура згідно предмету закупівлі: запчастини для техніки (ДК 021:2015 - 16810000-6 — Частини для сільськогосподарської техніки) № UA-2020-05-06-004136-b, з підстави, що передбачена згідно ч. 8 ст. 40 Закону – відмінена. Протокольне рішення Уповноваженої особи № 1 від 17.06.2020 року оприлюднено в електронній системі закупівель.