Висновок
несвоєчасне надання роз’яснень на звернення щодо змісту тендерної документації
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо змісту тендерної документації встановлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасність надання роз’яснень на звернення щодо змісту тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; нова редакція тендерної документації, затверджена рішенням тендерного комітету від 01.06.2020 № 131/2 (далі – тендерна документація); реєстр тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету від 11.06.2020 № 131/1; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 22.06.2020.
Замовник на порушення вимог частини першої статті 24 Закону протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення про надання роз’яснення щодо тендерної документації не надав відповідь на нього. Зокрема, звернення про надання роз’яснення оприлюднено в електронній системі закупівель 04 червня 2020 року, рішення про надання роз’яснень згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 11.06.2020 № 131/1 прийняте Замовником 11 червня 2020 року, тобто, на четвертий робочий день, та оприлюднено в електронній системі закупівель наступного дня.
Крім того, на порушення пункту 16 частини другої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив вид, строк дії, умови надання та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Відповідно до частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.06.2020
на вимогу процедура закупівлі відмінена
Оцінка ДАСУ від 09.07.2020
-
Запити й пояснення
18.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти (сир твердий, не менше 50% жирності, сир кисломолочний не менше 9% жирності)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних документів.
Пропонуємо надати протокол засідання тендерного комітету, яким прийнято рішення про надання роз’яснень на звернення за роз’ясненням до процедури закупівлі UA-2020-06-01-008569-b, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту в електронній системі закупівель. При цьому документи можуть супроводжуватись поясненнями Замовника.
22.06.2020 · Замовник: пояснення
надаємо протокол
22.06.2020 · Замовник: відповідь
надаємо протокол