Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника встановлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній до 19.04.2020, далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір від 10.04.2020 № 100420/ТЗ-М (далі – Договір), укладений між Замовником та Селянським фермерським господарством «ЛАН» (далі – СФГ «ЛАН»).
Відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Ціна договору відповідно до підпункту 2.1 розділу 2 «Сума договору. Порядок розрахунків» Договору становить 4373073,88 грн з ПДВ, що не відповідає ціні пропозиції СФГ «ЛАН», зазначеній в пункті 12 «Ціна пропозиції» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі в сумі 4373130,18 грн з ПДВ, чим порушено вимогу абзацу першого частини четвертої статті 36 Закону та, як наслідок, відповідно до умов абзацу другого частини першої статті 37 Закону Договір є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.06.2020
Тендерним комітетом підприємства було прийняте рішення № 2 від 23.06.2020 року щодо усунення виявленого порушення. Пояснення, разом із додатками знаходяться у завантажених файлах.
Оцінка ДАСУ від 25.06.2020
Порушення усунуто