Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 19.09.2019 № 114-ІХ, далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Носівка-Комунальник», (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.06.2020 б/н.
У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-06-10-001760-a, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія, чим порушено вимогу пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
Також, встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- в порушення вимог частини третьої статті 17 Закону Замовником в тендерній документації не визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону для переможця процедури закупівлі.
Крім того, встановлено невідповідність іншої інформації, що міститься в тендерній документації, вимогам передбаченим законодавством, чим порушено частину третю статті 22 Закону, а саме:
- пункт 8 «Внесення змін тендерної пропозиції учасником» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам частини другої статті 24 Закону;
- пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам частини першої статті 31 Закону;
- пункт 11.9 розділу XI «Інші умови» додатку 4 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації не відповідає вимогам частини першої статті 43 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.06.2020
На виконання зобов’язання ДАСУ від 17.06.2020 року для усунення порушень, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі оголошеної 10.06.2020 року з предмету закупівлі «вживаний автопідйомник автомобільний телескопічний на базі шасі ГАЗ-3307 (або еквівалент)» (ДК 021:2015 – 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби), інформую про вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку . 19.06.2020 року
Оцінка ДАСУ від 23.06.2020
Порушення усунуто.