Лічильники води

Висновок

встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4, пунктів 8 та 11 частини другої статті 21 Закону

За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4, пунктів 8 та 11 частини другої статті 21 Закону.

За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено її невідповідність вимогам частини третьої статті 17, пункту 17 частини другої статті 22 Закону.

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 та пункту третього частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету зі змінами (протокол від 09.06.2020 № 21, далі – тендерна документація).

У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель (ID: UA-P-2020-06-10-000705-b) відсутня інформація щодо місцезнаходження та категорії Замовника, чим порушено вимоги пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.

Крім того, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено мінімальний крок пониження ціни під час електронного аукціону в розмірі 0,1% від очікуваної вартості закупівлі, чим порушено вимогу пункту 11 частини другої статті 21 Закону.

Під час моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:

- в порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками;

- в порушення вимог частини третьої статті 17 Закону Замовником в Додатку 3 «Підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону» до тендерної документації визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону для переможця процедури закупівлі.

Також, в ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 та пункту третього частини першої статті 10 Закону не оприлюднено окремий документ з переліком змін до тендерної документації.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.06.2020

Відповідно до п.2. ч.1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливе усунення порушень а саме:

- внесення змін в річний план закупівель, щодо місцезнаходження та категорії замовника;

- внесення змін в оголошення інформацією про мову якою повинна готуватися тендерна пропозиція;

- зміна мінімального кроку пониження ціни.

Оцінка ДАСУ від 25.06.2020

Порушення усунуто

Запити й пояснення