Висновок
За результатами проведеного моніторингу щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі та укладеного договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації про її проведення; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 14.02.2020; договір про закупівлю від 17.03.2020 №11.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що з урахуванням оприлюднення 14.02.2020 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, відповідно до вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка була чинна на дату початку проведення процедури (далі – Закон), строк підписання договору про закупівлю спливає 05.03.2020.
При цьому, на порушення вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону договір про закупівлю від 17.03.2020 №11 укладено на 32 день з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Не відмінивши переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням з учасниками договорів про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, Замовником порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.06.2020
На висновок за результатами проведеного моніторингу закупівлі ID: UA-2020-02-14-001871-b повідомляємо наступне: під час закупівлі електричної енергії, закупівля ID: UA-2020-02-14-001871-b, було застосовано звичайну, а не скорочену переговорну процедуру закупівлі, тож усі терміни перебігу процедури закупівлі застосовувались як до звичайної переговорної процедури, відповідно до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції, яка була чинна на дату початку проведення процедури.
Виходячи з вищезазначеного, вважаємо що строк підписання договору не було порушено і підстав для його розірвання немає.