Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22, частини 3 та 6 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів
з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Білгород-Дністровськводоканал» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів (з дати розкриття тендерних пропозицій)», однак Замовником невірно зазначено відносно від якої дати тендерні пропозиції вважаються дійсними, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Також встановлено, що Замовником на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону в Додатку 3 до ТД зазначено надання учасником інформації в довільній формі про відсутність підстав визначених у пунктах 2, 3, 4, 8, 9 частини 1 статті 17 Закону.
Крім того, умови ТД та Додатку 3 до ТД щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель, не встановлюють наступне:
- надання переможцем інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених у пункті 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини 3 та 6 статті 17 Закону;
- вимогу щодо надання переможцем підтверджуючих документів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (ТД містить вимогу щодо надання переможцем підтверджуючих документів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір), чим порушено вимоги частини 6 статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.06.2020
На виконання, зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель , виявленим органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації в проведені процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Класифікація за ДК 021:2015: 34137000-6 - Вантажні транспортні засоби, що були у використанні від 11.06.2020р здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжиті заході щодо внесення змін до тендерної документації не більш п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель додаються, а саме: оновлена тендерна документація з переліком змін.
Оцінка ДАСУ від 18.06.2020
-