Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 6 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері Закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених
Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-ІХ) (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі - Замовник).
Моніторингом встановлено, що частиною 2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що пропозиції, які не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 30 Закону, проте статтею 30 Закону не передбачені підстави для відхилення тендерної пропозиції учасників.
Крім того, частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації визначений зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, який передбачає подання тендерної пропозиції згідно з Додатком № 1 до цієї тендерної документації.
Так, Додатком № 1 до тендерної документації Замовником передбачений обов’язок для учасників торгів, у випадку прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою (крім пунктів 1 і 7 цієї частини) і другою статті 17 Закону, в тому числі документи, що визначені тендерною документацією (п. 2 Додатку №3 до цієї тендерної документації) на зазначену вище закупівлю, що не відповідає вимогам Додатку №3 до тендерної документації та частини 6 статті 17 Закону, в частині терміну подання документального підтвердження (10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.06.2020
З метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель на засіданні тендерного комітету (протокол від 12.06.2020 № 65) прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, в установленому законодавством порядку, передбаченим ч. 2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-ІХ).