Висновок ДАСУ: Медичні матеріали – Комунальне некомерційне підприємство Драбівської районної…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-10-000013 від 19.06.2020

Висновок

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі встановлені порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578.

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлені порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: відображення закупівлі в річному плані - порушень не встановлено.

Зобов'язання

За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством Драбівської районної ради «Драбівська центральна районна лікарня», з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень розміщено інформацію про відміну.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2020-06-04-004057-c; тендерна документація, яка затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2020 № 7; пояснення, отримані від Комунального некомерційного підприємства Драбівської районної ради «Драбівська центральна районна лікарня» в електронній системі закупівель 10.06.2020; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.06.2020 № 7/1; інформація про відміну.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація оприлюднена в електронній системі закупівель 05.06.2020, тоді як оголошення про проведення відкритих торгів - 04.06.2020.

На порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини першої розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578, предмет закупівлі визначено без зазначення у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159.

На порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить вимогу щодо надання учасником довідки в довільній формі, що підтверджує відсутність усіх підстав, визначених у статті 17 цього Закону та вимогу щодо надання переможцем документального підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 8, частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», які містяться у відкритих державних реєстрах доступ до яких є вільним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.07.2020

Уповноваженою особою приймається рішення щодо відміни закупівлі UA-2020-06-04-004057-c у зв"язку з порушеннями виявленими УПРАВЛІННЯМ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Оцінка ДАСУ від 07.07.2020

Замовник відмінив процедуру закупівлі

Запити й пояснення

10.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-04-004057-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із питань:

- з яких підстав тендерна документація оприлюднена в електронній системі закупівель 05.06.2020, а оголошення про проведення відкритих торгів - 04.06.2020? При цьому, статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.

- з яких підстав тендерна документація містить вимогу щодо надання учасником довідки в довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, тоді як частиною третьою цієї статті визначено, що учасник підтверджує відсутність підстав, передбачених лише пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону?

- з яких підстав тендерна документація містить вимогу щодо надання переможцем документального підтвердження відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8, частини першої статті 17 Закону, які містяться у відкритих державних реєстрах доступ до яких є вільним?

- з яких підстав предмет закупівлі визначено без зазначення у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

10.06.2020 · Замовник: Пояснення

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.