Висновки ДАСУ · 2020

Поточний ремонт( профілювання) грунтових доріг

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-09-000043 від 19.06.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 06.07.2020) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради · ЄДРПОУ 03352981 · Сумська область
Закупівля
UA-2020-03-25-001966-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
199 459,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 09.06.2020 · висновок 19.06.2020 · звіт про усунення 02.07.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону
Теми
Аналогічний договір (досвід)
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.03.2020 року (протокол № 49), тендерну пропозицію комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» Роменської міської ради (далі – КП «ККП» РМР»), протоколи засідань тендерного комітету від 21.04.2020 № 73, № 74, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2020, договір від 08.05.2020 № 83.

За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника КП «ККП» РМР» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:

учасником у складі тендерної пропозиції надано копії 3-х аналогічних договорів без відповідних додатків, які згідно умов цих договорів є їх невід’ємними частинами, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 2 до тендерної документації Замовника, яким, зокрема, вимагалось надати копії 2-х аналогічних договорів, а не їх частин.

Однак на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію КП «ККП» РМР», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір від 08.05.2020 № 83 на суму 149 890 000,20 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.07.2020

Відповідно потоколу № 131 від 02.07.2020 року засіданням тендерного комітету було прийнято рішення про розірвання договору по наданню послуг з поточного ремонту (профілювання) грунтових доріг укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської Ради та Комунальним підприємством «Комбінат комунальних підприємств» Роменської міської ради від 08.05.2020 року № 83 шляхом укладання додаткової угоди до даного договору.

Оцінка ДАСУ від 06.07.2020

.

Запити й пояснення

03.07.2020 · Замовник: Лист- пояснення по оплаті за договором

При скасуванні закупівлі " Поточний ремонт (профілювання) грунтових доріг"додатковою угодою № 1 до договору № 83 від 08.05.2020 року на електронному майданчику була допущена помилка: сума оплати за договором № 83 від 08.05.2020 року зазначена 149 890,20 грн. ( сума оплати за договором без ПДВ 124 908,50 грн.). Відповідно до листа Роменського управління державної казначейської служби України Сумської області оплата за договором № 83 від 08.05.2020 року, заключеного із КП " Комбінат комунальних підприємств" Роменської міської ради на суму 149 890,20 не проводилась. Фактично сплачено 0,00 грн.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.