Вугілля кам`яне марки ДГ(13-100)(код згідно з ДК 021:2015:09110000-3 тверде паливо)

Висновок

встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4, пункту 8 частини другої статті 21 Закону

За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4, пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено її невідповідність вимогам частини третьої статті 17, пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 та пункту третього частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 19.04.2020 № 114 ІХ, далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель сектору совіти Борзнянської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.06.2020, звернення за роз’ясненням до тендерної документації та надана Замовником відповідь.

У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель (ID: UA-P-2020-06-05-006291-b) відсутня інформація щодо місцезнаходження та категорії Замовника, чим порушено вимоги пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.

Під час моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:

- в порушення вимог частини третьої статті 17 Закону Замовником в тендерній документації не визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону для переможця процедури закупівлі;

- в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Крім того, в ході моніторингу встановлено, що інформація, наведена в оголошенні про проведення відкритих торгів, зокрема щодо надання тендерного забезпечення у вигляді електронної гарантії в сумі 16 965,00 грн, суперечить інформації, наведеній у пункті 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», відповідно до якого забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. В ході моніторингу Замовником внесено зміни до тендерної документації щодо встановлення виду та розміру тендерного забезпечення.

Також, в ході моніторингу встановлено, що Замовником окремий документ з переліком змін до тендерної документації (рішення про внесення змін прийняте 10.06.2020, протокол № 19), оприлюднено 12.06.2020, тобто з порушенням вимог абзацу другого частини другої статті 24 та пункту третього частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 25.06.2020

Порушення усунуто

Запити й пояснення