Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини 2 статті 22 та частини 6 статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку,
або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету (протокол від 05.06.2020 № 25/ТК-2020).
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначений строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, а саме: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», однак Замовником невірно зазначено відносно якої дати тендерні пропозиції вважаються дійсними, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Крім того, Замовником у пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлено наступну вимогу для переможця: «Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою і другою статті 17 Закону», що не відповідає строку, передбаченому частиною 6 статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2020
Про надання інформації
Доводимо до відома, що у ході здійснення моніторингу (наказ № 172 від 05.06.2020р.) процедури закупівлі: “Послуги з фізичної цілодобової охорони об’єкту, який є комунальною власністю територіальної громади м.Теплодар: будівля Адміністративно-інженерного корпусу та прилеглої території до неї, яка розташована за адресою: Одеська область, м.Теплодар, Промзона, вул.Енергетиків, 5” за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 79713000-5 “Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони” (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-05-000488-a, ID: 88393c8a6f6e44a38e5763a5ebb304d7 від 05.06.2020 року) виявлені порушення стосовно відповідності умов тендерної документації були усунені шляхом внесення змін та викладення у новій редакції.
Оцінка ДАСУ від 10.06.2020
-