Висновок
Встановлено порушення : 1) Вимог частини 2 статті 4 Закону (Річний план не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника) 2) Вимог частини 2 статті 21 Закону ( Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції))
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі та до тендерної документації або вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства “Старовижівська центральна районна лікарня” Старовижіської районої ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-26-008443-b), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.05.2020 № 147 (зі змінами від 10.06.2020 № 181).
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, на порушення вимог частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-26-008443-b не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника (пункт 1 частини 2 статті 4 Закону). На порушення вимог частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-26-008405-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у частині 1 розділу V тендерної документації Замовника, щодо розгляду та оцінки тендерної пропозиції здійснено посилання на пункт 1 статті 28 Закону, в той час, як розгляд та оцінка тендерних пропозицій, визначені у статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2020
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 22.06.2020 року повідомляємо, що виявлені моніторингом порушення по річному плану (UA-P-2020-05-26-008443-b) щодо відсутності інформації про місцезнаходження та категорії Замовника, та відомостей щодо назви предмета закупівлі з зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота при поділі закупівлі на лоти у річному плані усунути неможливо, оскільки електронною системою закупівель не передбачена така можливість.
Порушення по закупівлі UA-2020-05-26-008405-b щодо відсутності в оголошенні інформації щодо мови, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, а також щодо не відповідності у тендерній документації здійснення посилання на пункт 1 ст.28 Закону, в той час, як розгляд та оцінка тендерних пропозицій визначені у статті 29 Закону, то ці порушення можуть бути усунені , але вони в даному випадку втрачають свою доцільність, оскільки у відповідності з п.2 ч.1 ст.32 Закону України « Про публічні закупівлі» вказаний тендер підлягає відміні.
В подальшому зазначені вище порушення законодавства в сфері закупівель допущені не будуть.
22 червня 2020р. закупівля UA-2020-05-26-008405-b відмінена відповідно до п.2 ч.1 ст.32 Закону в зв’язку з неможливістю усунення порушень ,що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.