Висновки ДАСУ · 2020

Рекультивація полігону ТПВ в с. Бережниця Верховинського району Івано – Франківської області. (Коригування кошторису) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-04-000055 від 23.06.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 07.07.2020
Замовник
КРИВОРІВНЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ВЕРХОВИНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 04357396 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2020-04-17-005197-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
14 462 399,00 грн
Код ДК 021
45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 04.06.2020 · висновок 23.06.2020 · звіт про усунення 07.07.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 36 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю зі змістом тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону встановлено порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Криворівнянської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол від 08 травня 2020 №3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Меш Інвест», Фермерське господарство «Полонина Діл», ТОВ «Будпроект ІФ», ТОВ «Вінниця Проект-Буд», ТОВ «Прикарпаття Інвест Груп», ТОВ «ПМК-113», ТОВ «Будмонтажсервіс I», ТОВ «Будівельна фірма Грандтавербуд», ПП «Промбудсервіс-Косів», укладений договір від 25 травня 2020 №2 (далі – Договір).

За результатами моніторингу встановлено, що умови укладеного Договору не відповідають змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Промбудсервіс-Косів», чим порушено вимоги частини четвертої статті 36 Закону.

Зокрема, в пункті 3.1 Договору зазначена інформація, яка не міститься в проекті договору, поданому учасником-переможцем ПП «Промбудсервіс-Косів», а саме: «Фінансування робіт здійснюється за рахунок бюджетних коштів на проведення робіт. У поточному році Підряднику доручається обсяг робіт, вартість яких складає 1 974 800 тис. грн. (один мільйон дев’ятсот сімдесят чотири тисячі вісімсот гривень) 00 копійок (з ПДВ)».

Відповідно до частини першої статті 37 Закону Договір є нікчемним, оскільки він укладений з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.07.2020

Замовником було внесено відповідні зміни в договір.

Запити й пояснення

02.07.2020 · Замовник: пояснення

На Ваш моніторинг повідомляємо, що Замовником в складі ТД було подано проект договору, який учасники мали подати в складі пропозиції. В складі пропозиції ПП "Промбудсервіс-Косів" подано проект договору який відповідає вимогам ТД. При підписанні договору було дотримано умов проекту, що зазначений в ТД, а сума коштів в поточному році була внесена, оскільки в Замовника відсутня вся необхідна сума для оплати робіт і строк виконання робіт до 31.12.2021р. Тому з метою дотримання ст.48, 49 Бюджетного кодексу України Замовником була внесена сума фінансування в 2020 році. Також додатково повідомляємо, що умови договору про закупівлю не відрізняються від змісту тендерної пропозиції Учасника.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.