Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з встановлення пожежної сигналізації на об’єкті: ДВНЗ "Нововолинський електромеханічний коледж", корпус № 1 та № 2, що знаходиться за адресою: Волинська область, м....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-04-000048 від 10.06.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 11.06.2020
Замовник
ТОВ ДВНЗ Нововолинський електромеханічнийколедж · ЄДРПОУ 04656909 · Волинська область
Предмет
Послуги з встановлення пожежної сигналізації на об’єкті: ДВНЗ "Нововолинський електромеханічний коледж", корпус № 1 та № 2, що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16
Закупівля
UA-2020-05-25-000536-c · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
343 296,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 03.06.2020 · висновок 10.06.2020 · звіт про усунення 11.06.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Річний планТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 21 Законуст. 31 Закону
Вимога ДАСУ
Привести договір у відповідністьНе допускати порушень надалі

Висновок

Встановлено порушення : 1) Вимог частини 2 статті 4 Закону (Річний план не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника) 2) Вимог частини 2 статті 21 Закону ( Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції)

За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.

За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що зазначена інформація суперечить нормам частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі та до тендерної документації або вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного вищого навчального закладу «Нововолинський електромеханічний коледж» (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-25-000618-c), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.05.2020 № 3.

Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, на порушення вимог частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-25-000618-c не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника (пункт 1 частини 2 статті 4 Закону). На порушення вимог частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-25-000536-c не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в примітці до додатку 9 до тендерної документації при визначенні підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця, у разі ненадання ним документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, здійснено посилання на статтю 30 Закону в той час, як підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, визначено у пункті 3 частини першої статті 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.06.2020

Тендер № UA-2020-05-25-000536-c відмінено з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-25-000618-c не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника (пункт 1 частини 2 статті 4 Закону). Оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-25-000536-c не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції (частина 2 статті 21 Закону). В примітці до додатку 9 до тендерної документації при визначенні підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця, у разі ненадання ним документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, здійснено посилання на статтю 30 Закону в той час, як підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, визначено у пункті 3 частини першої статті 31 Закону);

Запити й пояснення

10.06.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Відповідно до моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області закупівлі № UA-2020-05-25-000536-c від 25.05.2020, опублікованого 05.06.2020 р. повідомляємо, що внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (відсутність інформації щодо місцезнаходження та категорії замовника), прийняте рішення тендер № UA-2020-05-25-000536-c відмінити.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.