Висновок
Встановлено порушення : 1) Вимог частини 2 статті 4 Закону (Річний план не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника); 2) Вимог частини 2 статті 21 Закону ( Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції)
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі або вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти та молоді Рожищенської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-06-01-000322-c), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.06.2020 № 75.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, на порушення вимог частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-06-01-000322-c не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника (пункт 1 частини 2 статті 4 Закону). На порушення вимог частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-06-01-000768-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.06.2020
Інформація про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів за предметом закупівлі Бензин А-95(Євро) (у талонах) та дизельне паливо (Євро) (у талонах), код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти (09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо), ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-01-000768-b.
Тендерним комітетом відділу освіти та молоді Рожищенської РДА (надалі – Замовник) було розглянуто висновок про результати проведення моніторингу щодо наявності або відсутності порушень законодавства про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі Бензин А-95(Євро) (у талонах) та дизельне паливо (Євро) (у талонах), код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 Нафта і дистиляти (09132000-3 Бензин, 09134200-9 Дизельне паливо), ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-01-000768-b, опублікований в електронній системі закупівель 11.06.2020 року.
Щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель інформуємо:
1. Виявлене порушення вимог частини 2 статті 21 Закону: «Опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-06-01-000768-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції».
2. Усунення виявленого порушення Замовником:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, інформуємо, що при створенні Оголошення про закупівлю на майданчику Е-тендер, відсутнє поле із назвою «Інформація про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції». Отже, Замовник технічно не має можливості внести дану інформацію в Оголошення про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до ч.2 ст.21 Закону. Тому, Замовник дану інформацію вказав у полі «Примітки до закупівлі», а саме розмістив слідуючий текст:
«Тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника)».
Також, хочемо відмітити, що у тендерній документації у частині 7 розділі 1 зазначена інформація про мову, якою повинні готуватись тендерні пропозиції, а саме:
«Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову.
Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника)»
Тому вважаємо, що вимоги частини 2 статті 21 Закону не порушені.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, Замовник прийняв їх до уваги та вживатиме заходи щодо їх недопущення в подальшому.