Висновок
Встановлено порушення : 1) Вимог частини 2 статті 4 Закону (Річний план не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника) 2) Вимог частини 2 статті 21 Закону ( Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції); Замовником не оприлюднено окремий документ, в якому міститься перелік змін, що вносяться до Тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення норм абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку або зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік (UA-P-2020-05-28-003332-b) Комунального некомерційного підприємства «Старовижівська центральна районна лікарня» Старовижівської районної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника - В.І. Кучера від 28.05.2020 № 153 (далі – Тендерна документація).
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що порушення вимог частини другої статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-28-003332-b не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника (пункт перший частини другої статті 4 Закону), відомостей щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота (при поділі закупівлі на 3 лоти (пункт другий частини другої статті 4 Закону).
На порушення вимог пункту восьмого частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-28-004714-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, установлено, що Замовником 01.06.2020 року оприлюднено нову редакцію Тендерної документації, зокрема і нову редакцію додатку 4 до Тендерної документації (інформація щодо Лотів 1,2,3 в розрізі позицій). Однак, в порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону, Замовником не оприлюднено окремий документ, в якому міститься перелік змін, що вносяться до Тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.06.2020
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 11.06.2020 року повідомляємо, що виявлені моніторингом порушення по закупівлі (UA-P-2020-05-28-003332-b) щодо відсутності інформації про місцезнаходження та категорії Замовника, та відомостей щодо назви предмета закупівлі з зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота при поділі закупівлі на лоти у річному плані усунути неможливо, оскільки електронною системою закупівель не передбачена така можливість.
Порушення щодо відсутності в оголошенні інформації щодо мови, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, а також щодо не оприлюднення окремого документу про зміни, що вносились до тендерної документації, то ці порушення можуть бути усунені , але вони в даному випадку втрачають свою доцільність, оскільки у відповідності з п.2 ч.1 ст.32 Закону України « Про публічні закупівлі» вказаний тендер підлягає відміні.
В подальшому зазначені вище порушення законодавства в сфері закупівель допущені не будуть.
На даний час закупівля за UA-2020-05-28-004714-b за системою електронних закупівель значиться як така, що не відбулася, а тому відпала потреба в відміні тендера замовником.