Висновок
Встановлено прушення: -вимог частини другої статті 4 Закону( річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-29-000018-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника); - вимог частини першої статті 24 Закону(Замовником не надано та не оприлюднено в електронній системі закупівель роз’яснення на звернення від 02.06.2020 протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення)
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону порушення не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства щодо оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік (UA-P-2020-05-29-000018-b) Відділу освіти та культури Луцької районної державної адміністрації Волинської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника Груйем Владиславом Олександровичем від 01.06.2020 (далі – Тендерна документація).
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог частини другої статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-29-000018-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника (пункт перший частини другої статті 4 Закону).
На порушення вимог частини першої статті 24 Закону Замовником не надано та не оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону роз’яснення на звернення від 02.06.2020 протягом трьох робочих днів з дня його оприлюднення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.06.2020
На виконання частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Волинська обл.), надаємо інформацію про наступне:
Відповідно до рішення уповноваженої особи від 29.05.2020, керуючись статтями 4 та 10 Закону України «Про публічні закупівлі» було оприлюднено зміни до річного плану закупівлі, шляхом доповнення плану відкритими торгами щодо закупівлі ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин) (UA-P-2020-05-29-000018-b). У зв’язку з тим, що станом на дату оприлюднення змін до плану, електронна система закупівель некоректно та не повністю відображала інформацію, яка передбачена частиною другою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особою було прийнято рішення у пункті 9 «Примітки:» розмістити наступну інформацію: «ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин): лот 1 - ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин), лот 2 - ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо), лот 3 - ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин). Місцезнаходження замовника: 43001, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Шевченка, буд. 41. Категорія замовника: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об'єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів.». Тому інформація про місцезнаходження Замовника оприлюднена, про що свідчить наступне посилання: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-05-29-000018-b.
Керуючись статтею 24 Закону України “Про публічні закупівлі”, на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації (без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника) від 02.06.2020, уповноваженою особою надано роз'яснення щодо змісту тендерної документації з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів, а саме до 24.06.2020 00:00, про що підтверджує https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-01-005846-b.