код за ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин А-95, дизельне паливо)

Висновок

Проведено закупівлю за ID: UA-2019-07-17-000074-с, яка не передбачена річним планом (додаток до річного плану) Замовника на 2019 рік

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства і недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон), оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в електронній системі закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Волинської обласної філармонії (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.07.2019 №16/07/19/01 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ» (далі – ПП «ОККО КОНТРАКТ»), протокол засідань тендерного комітету від 07.08.2019 №07/08/2019/02, повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2019, договір про закупівлю від 27.08.2019 №22/08/19/02, відповідь Замовника від 16.06.2020 на запит на пояснення.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником проведено закупівлю за ID: UA-2019-07-17-000074-с, яка не передбачена річним планом (додаток до річного плану) Замовника на 2019 рік, чим порушено вимоги частини першої статті 4 Закону.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 12.1 Договору дія його триває до 31.12.2019, в частині розрахунків до повного виконання взятих на себе обов’язків.

Також Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.

Крім того, за даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що станом на 11.09.2019 зобов’язання ПП «ОККО КОНТРАКТ» за договором від 27.08.2019 №22/08/19/02 виконані в повному обсязі (311 849,00грн).

Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу в порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовником оприлюднено звіт про виконання договору 15 червня 2020, а не протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.

Запити й пояснення