Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 та пунктів 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 та пунктів 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 19.09.2019 № 114-ІХ, далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Деснянського басейнового управління водних ресурсів (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 29.05.2020 № 23.
У ході моніторингу встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2020-05-29-004584-b, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія, чим порушено вимогу пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
У ході моніторингу встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- додаток 6 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації не містить порядку змін його умов, чим порушено вимогу пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2020
Відповідно до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 01.06.2020 № 33 з 02.06.2020 р. розпочатий моніторинг закупівлі товару: Код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо в скретч-картах або талонах), унікальний номер закупівлі - UA-2020-05-29-005351-b, дата оприлюднення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу - 29.05.2020 р. В ході моніторингу виявлені наступні порушення:
- у річному плані закупівлі за номером ID: UA-P-2020-05-29-004584-b, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі, відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорія, чим порушено вимогу пункту 1 частини другої статті 4 Закону;
- оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено пункт 8 частини другої статті 21 Закону;
- невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме: - додаток 6 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації не містить порядку змін його умов, чим порушено вимогу пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
Деснянське басейнове управління водних ресурсів повідомляє про усунення вищевказаних порушень шляхом завантаження до закупівлі сканованих копій річного плану та оголошення про проведення відкритих торгів зі змінами відповідно до висновку моніторингу. А також внесення зміни до Додатку 6 «Проект договору про закупівлю» у вигляді нової реакції додатково до початкової редакції тендерної документації та в окремому документі оприлюднено перелік змін, що вносяться.
Оцінка ДАСУ від 11.06.2020
Порушення усунуто.