Світильники світлодіодні

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції

ТОВ «МД Групп» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 08.02.2020).

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 08.02.2020), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.02.2020 № 44, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МД Групп» (далі – ТОВ «МД Групп»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 01.04.2020 № 102, повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.04.2020 № 326 (далі – договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 05.06.2020.

За результатами моніторингу установлено, що Замовником відповідно таблиці 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації визначено перелік вимог щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема:

«наявність обладнання та матеріально-технічної бази» - учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії відповідних документів, що підтверджують наявність обладнання зазначеного в довідці (копії договорів та інше) (пункт 1 таблиці 1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації);

«наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» - учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку про працівників відповідальних за організацію та виконання договору про закупівлю у якій зазначити їх прізвище, ім’я, по-батькові, посаду, вік, досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель працівників відповідальних за організацію робіт, що залучатимуться до виконання договору про закупівлю (пункт 2 таблиці 1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації).

Проте, учасником ТОВ «МД Групп» у складі тендерної пропозиції не надані копії документів, що підтверджують власність ТОВ «МД Групп» ноутбуків у кількості трьох штук, які зазначені у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 25.03.2020 № 02/03-Т, як власні, чим не дотримано вимоги пункту 1 таблиці 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації.

Крім того, в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.03.2020 № 03/03-Т не відображено інформацію про вік та досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель працівників відповідальних за організацію робіт, що залучатимуться до виконання договору про закупівлю (Кецкало І.В., Данилович В.А., Рапач Р.Б.), чим не дотримано вимоги пункту 2 таблиці 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації.

Однак, на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 08.02.2020) Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МД Групп», як таку, що не відповідала кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації, визначив ТОВ «МД Групп» переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.07.2020

Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» виконало зобов’язання про усунення порушення виявленого Державною аудиторською службою України за процедурою закупівлі світлодіодних світильників (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-12-001433-a), а саме звернулося з запитом та отримало від учасника ТОВ «МД ГРУПП» документи, що підтверджують власність ТОВ «МД ГРУПП» на ноутбуки у кількості трьох штук, які зазначені у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 25.03.2020 № 02/03-Т, як власні та виправлену до вимог тендерної документації довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Розірвання договору не вбачаємо можливим, оскільки поставка за процедурою закупівлі світлодіодних світильників (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-12-001433-a) здійснена відповідно до умов договору, світильники виготовлені та поставлені на склад Замовника, передані на ЖЕДи та встановлені в будинках у місцях загального користування.

З огляду на зазначене вище, Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» вживає всіх заходів для виконання зобов’язання про усуненню порушення виявленого Державною аудиторською службою України за процедурою закупівлі світлодіодних світильників (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-12-001433-a).

Додатки:

1. Копія Видаткова накладна від.24.12.2018 року № 1084225;

2. Копія Видаткова накладна від 05.03.2018 року № PHKIF-000000061;

3. Оборотно - сальдова відомість;

4. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Запити й пояснення