Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) (далі – Замовник) від 30.04.2020 №12.04-34-137, тендерну пропозицію ТОВ «Quanta System» (далі - учасник-переможець), повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2020 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця встановлено її невідповідність вимогам пункту другому Додатку 6 до тендерної документації, а саме: у довідці про наявність у учасника достатньої кількості працівників для надання послуг, відповідної кваліфікації, не зазначено про наявність водіїв, які згідно довідці про наявність в учасника матеріально-технічної бази будуть доставляти товар.
Однак, на порушення абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Quanta System» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2020 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2020
Тендерним комітетом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) уважно розглянуто висновок моніторингу закупівлі. За результатами розгляду висновку повідомляємо наступне:
По-перше, предметом закупівлі по якій проводився моніторинг є послуги з відновлення та заправки картриджів для принтерів та багатофункціональних пристроїв для структурних підрозділів Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у Харківській області. На підтвердження кваліфікаційного критерію, ТОВ «Quanta System» у складі своєї пропозиції надало довідку про наявність працівників достатньої кількості для надання послуг, що є предметом закупівлі, у якій було заначено працівники за професіями інженер та технік. Основним видом діяльності ТОВ «Quanta System», згідно наданих довідок, є ремонт (відновлення) картриджів, а також їх заправка.
По-друге, у складі тендерної пропозиції учасника надано довідку про наявність матеріально-технічної бази, яка містить інформацію про наявність в учасника кур’єрської служби доставки.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Quanta System» відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Quanta System» відсутні.