Висновок
Порушення вимог частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі або передбачених частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями, далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Тернопільській області (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-14-001591-с); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 14.05.2020 року, тендерну документацію (із змінами), затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.05.2020 року.
На порушення вимог частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-14-001720-c не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім цього, у тендерній документації (в пункті 1.2. частини 18 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги кожного критерію») міститься інформація щодо оцінки тендерних пропозицій із посиланням на частину першу статті 28 Закону замість частини першої статті 29 Закону.
Також, в пункті 10.8. розділу Х проекту договору, що міститься в Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що: «строк дії договору може бути продовжений з підстав визначених в ч.5 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі». В даному випадку здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції Закону (статті 36 замість статті 41 Закону).
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.06.2020
Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом внесення змін. Опубліковано тендерну документацію та додаток 3 до тендерної документації в новій редакції, також перелік змін до тендерної документації, що підтверджує усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Оцінка ДАСУ від 01.06.2020
Порушення усунуто.