Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній на час проведення закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2019-08-15-002906-c) КП Буського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника на 2019 рік; протокол розкриття тендерної пропозиції від 04.09.2019; тендерна пропозиція ТОВ ТД Будшляхмаш; повідомлення про намір укласти договір; договір № 2/27092019 від 27.09.2019 року.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проведеним моніторингом встановлено, що згідно до пункту 5.2 Строк (термін) поставки (передачі) товару: до 31.12.2019 року або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено пропозиція ТОВ ТД Будшляхмаш, з яким 27.09.2019 укладено договір № 2/27092019 (далі – Договір № 2/27092019) на суму 1 345 080,00 з ПДВ. Згідно з пунктом 10.1 Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами, скріплення печатками та діє до 31.12.2019 року, а в частині розрахунків до повного його виконання.
Слід зазначити, що за даними ІТС закупівель «ProZorro» додаткові угоди до Договору № 2/27092019 щодо продовження строку дії договору Замовником не укладались та не оприлюднювались.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-08-15-002222-а, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у жовтні 2019 року здійснено оплату за Договором № 2/27092019 на користь ТОВ ТД Будшляхмаш в сумі 1 345 080,00 грн за Машину вакуумну КО-503В або еквівалент, підставою для оплати зазначено рахунок № 2660 і накладну № 38808 від 07.10.2019 на суму 1 345 080,00 грн. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору № 2/27092019.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після повного виконання договору, зокрема, поставки товару (Машини вакуумної КО-503В або еквівалент) за Договором № 2/27092019 та його оплати в повному обсязі станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (27.05.2020) не оприлюднено.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2020
Порушення, виявлене моніторингом, усунено.