Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній на час проведення закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2019-07-08-002273-b) Комунального некомерційного підприємства Жовківської районної ради «Рава-Руська районна лікарня» (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника на 2019 рік; протокол розкриття тендерної пропозиції від 25.07.2019; тендерна пропозиція ТОВ Протек Солюшинз Україна; повідомлення про намір укласти договір; договір № 110 від 12.08.2019 року.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проведеним моніторингом встановлено, що згідно до пункту 5.1 Строк (термін) поставки (передачі) товару до 30 вересня 2019 року (включно).
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено пропозиція ТОВ Протек Солюшинз Україна, з яким 12.08.2019 укладено договір № 110 (далі – Договір № 110) на суму 558 900,00 з ПДВ. Згідно з пунктом 11.1 Договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2019 року або до повного виконання сторонами договірних зобов’язань.
Слід зазначити, що за даними ІТС закупівель «ProZorro» додаткові угоди до Договору № 110 щодо продовження строку дії договору Замовником не укладались та не оприлюднювались.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-07-08-001115-b, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у серпні 2019 року здійснено оплату за Договором № 110 на користь ТОВ Протек Солюшинз Україна в сумі 558 900,00 грн за Цифрову багатоцільову універсальну ультразвукову систему, підставою для оплати зазначено накладну від 21.08.2019 № 45 на суму 558 900,00 грн. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору № 110.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після повного виконання договору, зокрема, поставки товару (Цифрової багатоцільової універсальної ультразвукової системи) за Договором № 110 та його оплати в повному обсязі станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (27.05.2020) не оприлюднено.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2020
Повідомляємо, що виявлені порушення було усунено 28.05.2020р.