Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 26.05.2020 № 3, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Навчально – виховного комплексу «Марто-Іванівський загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Олександрійської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 09.01.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 20.01.2020 № 1-ТДЗ (далі – Договір), додаткова угода від 22.01.2020 № 1 до Договору, додаткова угода від 20.05.2020 № 2 до Договору, додаткова угода від 26.05.2020 № 3 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 20.01.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» даного договору є невід’ємною його частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 26.05.2020 № 3, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.06.2020
Тендерним комітетом НВК "Марто - Іванівський ЗНЗ І-ІІ ст. - ДНЗ" Олександрійської міської ради Кіровоградської області прийнято рішення щодо розірвання договору про закупівлю пари та гарячої води від 20.01.2020 року № 1-ТДЗ з метою усунення порушення встановлених у ході моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області.
Оцінка ДАСУ від 01.06.2020
-
Запити й пояснення
25.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та повязана з цим продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-09-001268-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю послуг від 20.01.2020 № 1-ТДЗ, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради (далі – договір), без додатків, які, відповідно до розділу 13 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.05.2020 · Замовник: Пояснення від навчально - виховний комплекс "Марто - Іванівський загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Олександрійської міської ради
Тендерним комітетом НВК "Марто - Іванівський ЗНЗ І-ІІ ст. - ДНЗ" прийнято рішення щодо розірвання договору про закупівлю пари та гарячої води від 20.01.2020 року № 1-ТДЗ з метою усунення порушення встановлених у ході моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області.
26.05.2020 · Замовник: Надання інформації про усунення порушення замовником
Договір про закупівлю послуг від 20.10.2020року № 1-ТДЗ, укладений з Комунальним підприємством "Теплокомуненерго" Олександрійської міської ради розірвано згідно з умовами додаткової угоди від 26 травня 2020року № 3