Висновок
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі - Закон) .
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-19-001081-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 19.05.2020 року (із змінами від 26.05.2020 та 29.05.2020), пояснення Замовника від 26.05.2020 отримане через електронну систему закупівель.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-19-001081-а не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону у пункті 11 «Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» тендерної документації невірно зазначено інформацію протягом якого строку тендерні пропозиції вважаються дійсними.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про надання пояснень, щодо складеної тендерної документації не у відповідності до вимог Закону. Замовником проінформовано, що керуючись частиною 2 статті 24 Закону прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 26.05.2020, з метою усунення виявлених порушень, внесено зміни в пункт 11 «Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2020
Розглянувши висновок про результати проведення моніторингу тендерним комітетом прийнято рішення про відміну торгів відповідно до вимог частин 1 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі неможливості усунення порушень,що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Оцінка ДАСУ від 04.06.2020
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
25.05.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція спортивного майданчика Чортківського державного медичного коледжу по вул. Млинарській, 14-А у м. Чорткові Тернопільської області. Коригування.» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-05-19-001546-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виникла потреба в отриманні наступного пояснення.
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів по предмету «Реконструкція спортивного майданчика Чортківського державного медичного коледжу по вул. Млинарській, 14-А у м. Чорткові Тернопільської області. Коригування.» за номером UA-2020-05-19-001546-a.
1. У пункті 11 «Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Чому зазначена інформація не відповідає пункту 11 частини другої статті 22 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
26.05.2020 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит на пояснення повідомляємо, шо пункт 11 «Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» тендерної документації дійсно не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена невідповідність була допущена при складанні тендерної документації.
З метою усунення виявленого порушення, керуючись частиною 2, статті 24 Закону «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом будуть внесенні відповідні зміни до тендерної документації.