Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених пунктом другим частини першої статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності Івано-Франківської міської ради (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протоколи засідання тендерного комітету №68 від 22 травня 2020, №70 від 29 травня 2020, №72 від 05 червня 2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства «Землебудпроект», тендерну пропозицію Приватного підприємства «Поділля Діджитал».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 3 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначений строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, а саме: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом не менше 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій», чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, якими визначено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.06.2020
Тендерним комітетом за результатами поіменного голосування вирішено відмінити процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг: «Створення програмного комплексу геоінформаційної системи містобудівного кадастру Івано-Франківської міської ради, забезпечення функціонування геоінформаційної системи та введення інформаційних ресурсів» (ДК 021:2015 – 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) (UA-2020-04-30-001559-a) відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері закупівель, а саме вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оцінка ДАСУ від 15.06.2020
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.