Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 13 та 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, , своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 3 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради" (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі - ТД), протокол від 04 травня 2020 №24, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «БАДМ-Б», укладений договір від 20 травня 2020 №50.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, Замовником на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в ТД не зазначено спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі інформації щодо відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону.
В Додатку 2 до ТД Замовник вимагає від переможця торгів надати оригінал або нотаріально завірену копію документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.
ТзОВ «БАДМ-Б», якого Замовник визначив переможцем торгів, оприлюднив в електронній системі закупівель зазначену довідку, видану представнику ТзОВ «БАДМ-Б» Кіщуку Ю.М., який підписав тендерну пропозицію, проте вона не відповідає вимогам тендерної документації (довідка видана станом на 04.03.2020 та оприлюднена 07.05.2020, тобто перевищує тридцятиденний термін відносно дати подання документа).
Отже, на порушення пункту 2 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТзОВ «БАДМ-Б» через ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.06.2020
На виконання Висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 03 червня 2020 року надсилаємо документи про усунення порушення.
Оцінка ДАСУ від 09.06.2020
Розірвано договір.