Висновок
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини четвертої статті 28 та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020); оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень відмінено процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020); розгляд тендерних пропозицій; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до нього; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-03-25-000785-a; тендерна документація, яка затверджена рішенням уповноваженої особи від 25.03.2020; пояснення від 25.05.2020, отримане від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 25.05.2020 № 19; інформація про відміну; звіт про результати проведення процедури закупівлі за лотами № 1, № 2, № 3.
За результатами аукціону, який відбувся 10.04.2020, найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «Лаян Віннер» з остаточною ціновою пропозицією 366 660,00 грн за лотом № 1, 130 950,00 грн за лотом № 2, 481 220,00 грн за лотом № 3.
Проте, на порушення частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020), строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Лаян Віннер» за лотами № 1, № 2 та № 3 перевищує 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в період дії до 19.04.2020) замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.05.2020
З метою недопущення порушень Законодавства з питань публічних закупівель процедуру відкритих торгів було відмінено замоником. Протокол відміни даної процедури додається
Оцінка ДАСУ від 26.05.2020
Замовник відмінив процедуру закупівлі
Запити й пояснення
20.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» 3 лоти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-25-000785-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
з яких підстав строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Лаян Віннер» наразі перевищує 20 робочих днів?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
25.05.2020 · Замовник: Усунення порушень
У зв’язку з відкриттям моніторингу закупівлі код ДК 021-2015 (CPV) 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-25-000785-a, повідомляємо, що протокольним рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради прийнято рішення щодо відміни тендеру щодо закупівлі: код ДК 021-2015 (CPV) 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-25-000785-a з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які не можливо усунути.
Протокольне рішення №19 від 25.05.2020 року додається.