Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з розробки програмного комплексу «Особистий кабінет сертифікованого інженера- землевпорядника»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-05-19-000005 від 28.05.2020

Порушення встановлено
Замовник
Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради · ЄДРПОУ 26301621 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2020-03-27-001309-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 500 000,00 грн
Код ДК 021
72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 19.05.2020 · висновок 28.05.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 17.03.2020 (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.03.2020 № 2); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ФОП ЧЕРІНА НАДІЯ ВІТАЛІЇВНА (РНОКПП 2126408926); протокол розгляду тендерних пропозицій від 23.04.2020 № 1; повідомлення про намір укласти договір.

За результатами моніторингу встановлено наступне.

Відповідно до отриманих пояснень договір про закупівлю укладено Замовником з ФОП ЧЕРІНА НАДІЯ ВІТАЛІЇВНА 08.05.2020, але не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.

Отже, Замовник на порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель договір про закупівлю протягом двох днів з дня його укладення.

Запити й пояснення

20.05.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 72210000-0 — Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Послуги з розробки програмного комплексу «Особистий кабінет сертифікованого інженера- землевпорядника»)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чи укладався договір з ФОП ЧЕРІНА НАДІЯ ВІТАЛІЇВНА за результатами проведення закупівлі послуг з розробки програмного комплексу «Особистий кабінет сертифікованого інженера- землевпорядника»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

25.05.2020 · Замовник: Відповідь

Відповідно до п.5 статті 7/1 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо пояснення. Договір про закупівлю з Учасником ФОП ЧЕРІНА НАДІЯ ВІТАЛІЇВНА за результатами проведення закупівлі послуг з розробки програмного комплексу «Особистий кабінет сертифікованого інженера- землевпорядника» був укладений 08.05.2020 року.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.