Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 19.09.2019 № 114-ІХ, далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.05.2020 № 1.
У ході моніторингу встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:
- пункт 2 додатку 1 форми «Тендерна пропозиція» до тендерної документації не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону;
- в пункті 1 додатку 1 форми «Тендерна пропозиція» до тендерної документації зроблено посилання щодо випадків змін істотних умов, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону, замість частини п’ятої статті 41 Закону;
- пункти 9.3 – 9.6 прикінцевих положень проєкту договору про закупівлю, наведеному у додатку № 5 до тендерної документації не відповідають вимогам частини п’ятої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.05.2020
Згідно з висновком Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (дата публікації в електронній системі закупівель - 26.05.2020 17:08), комунальним підприємством «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради, виявлені порушення пункту 8 частини другої статті 21, пункту 11 частини другої статті 22, частини п’ятої статті 41 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення публічних закупівель» - усунені. Інформація, що свідчить про усунення порушень оприлюднена через електронну систему закупівель.
Оцінка ДАСУ від 28.05.2020
Внесено зміни