Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону, частин третьої та шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 20.05.2020 прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон);
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету КП Комунальне підприємство «НК Екосервіс» (далі – Замовник) від 30.04.2020; відповідь на запит Замовника від 19.05.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в тендерній документації не визначив надання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, вимоги передбачені у Додатку 2 тендерної документації щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель не відповідають вимогам пункту 2 частини другої статті 22 та частини шостої статті 17 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 20.05.2020 прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 02.06.2020
порушення усунуто
Запити й пояснення
19.05.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі світлодіодних світильників, що проводить КП Комунальне підприємство «НК Екосервіс» (далі – Замовник) за № UA-2020-04-30-000009-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Чому в тендерній документації Замовник не визначив надання переможцем торгів документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону?
2) Чому Замовник встановив у Додатку 2 тендерної документації строк щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель у кількості 5 днів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
19.05.2020 · Замовник: Пояснення
Розглянувши Вашу вимогу КП "НК Екосервіс" повідомляє, що при складанні тексту тендерної документації було допущено порушення які були виявлені. Тому дана процедура буде відмінена на підставі ст. ч.1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.