Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону, частин третьої та шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 20.05.2020 прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Каховського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник) від 24.04.2020; тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ»; відповідь на запит Замовника від 20.05.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено надання учасником інформації, що підтверджує відсутність підстав визначених у пунктах 12,13 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Крім того, вимоги передбачені у пункті 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель не відповідають вимогам пункту 2 частини другої статті 22, частини шостої статті 17 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 20.05.2020 прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Запити й пояснення
19.05.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу дизельного палива та бензину марки А-92, що проводить Каховське міжрайонне управління водного господарства (далі – Замовник) за №UA-2020-04-24-000838-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
1) Чому в тендерній документації Замовник не визначив надання не зазначено надання учасником інформації, що підтверджує відсутність підстави визначеної у пунктах 12,13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону?
2) Чому в тендерній документації Замовник не визначив надання переможцем торгів документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону?
3) Чому Замовник встановив у Додатку 2 до ТД строк щодо надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель у кількості 5 днів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.05.2020 · Замовник: Надання інформації про усунення порушення замовником
У межах проведення моніторингу UA-M-2020-05-18-000049 від 19 травня 2020 року, що здійснює Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області закупівлі дизельного палива та бензину марки А-92, за №UA-2020-04-24-000838-a тендерний комітет Каховського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник) надає свою відповідь на запит наступного змісту:
Замовником враховано зауваження Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області та прийнято рішення про відміну процедури закупівлі №UA-2020-04-24-000838-a (дизельне пальне, бензин марки А-92) на підставі п.2 ч.1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути але після періоду оскарження який триває з 18 травня по 29 травня 2020 року відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки: 1. Протокол № 63 від 20.05.2020 року;
2. Скріншот з кабінету замовника «e-tender».