Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону та абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Дочірнього підприємства «Тростянецьпастранс» комунального підприємства Тростянецької міської ради «Тростянецькомунсервіс» (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету №2 б/д, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 06.02.2020 року (далі - повідомлення), договір від 30.01.2020 № 1.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником 20 січня 2020 року розміщено в електронній системі закупівель протокол засідання тендерного комітету б/д №2, в якому зазначено про прийняття рішення про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РІТЕЙЛ 2017» (далі – ТОВ «НАДЕЖДА РІТЕЙЛ 2017»).
При цьому, Замовник на порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020 року) (далі – Закон) не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення повідомлення про намір укласти договір (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено Замовником 06 лютого 2020 року, рішення про намір укласти договір прийнято 20 січня 2020 року).
Також, установлено, що Замовник на порушення абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону уклав договір з ТОВ «НАДЕЖДА РІТЕЙЛ 2017» раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 06 лютого 2020 року, договір з ТОВ «НАДЕЖДА РІТЕЙЛ 2017» укладено 30 січня 2020 року).
Крім того, моніторингом установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив договір від 30.01.2020 № 1 протягом двох днів з дня його укладення (договір від 30.01.2020 № 1 оприлюднено перший раз - 06 лютого 2020 року, другий раз – 13 травня 2020 року).
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2020
Порушення, що були виявлені під час моніторингу (лист №20-18-31-14/1501 від 03,06,2020 року) закупівлі бензину А-92, дизельного пального Євро, скрапленого газу ПБА (за талонами) ID: UA-202001-20-005053-c усунуто шляхом розірвання договору №1 від 31.01.20р.
Оцінка ДАСУ від 10.06.2020
.