Висновок
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону. За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог статті 24; пункту 11 частин 2 статті 22; частини першої статті 31.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ освіти, сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту Борщівської РДА (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-13-002159-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 13.05.2020 року.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-13-002159-b не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника.
На порушення вимог частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-14-000760-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що :
- інформація зазначена у розділі «Порядок внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» тендерної документації не відповідає вимогам статті 24 Закону;
- пункт 4 «Строк, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону;
- визначені в пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації підстави для відхилення тендерних пропозицій не відповідають нормам частини 1 статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2020
Відповідно до висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 21.05.2020 року тендерним комітетом було прийнято рішення про відміну закупівлі, в зв’язку з неможливістю усунути допущені помилки законодавства у сфері публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 03.06.2020
Порушення усунуто.