Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Малоданилівської селищної ради Дергачівського району (далі – Замовник) від 31.03.2020 №1/КРЧЛ, тендерну пропозицію Науково-виробниче підприємство «Промтехснаб» Товариства інвалідів Київського району м.Харкова (далі - учасник-переможець), повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2020 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця встановлено її невідповідність вимогам пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, згідно якого для документального підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник вимагав від учасника надання у складі тендерної пропозиції довідку у табличному вигляді, в якої зазначити обладнання, машини та механізми, які необхідних для виконання робіт з капітального ремонту.
Проте, у складі своєї тендерної пропозиції Науково-виробниче підприємство «Промтехснаб» Товариства інвалідів Київського району м.Харкова надав Довідку від 03.04.2020 №03/04-20-2 «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в якій не зазначені усі машини-механізми, які зазначені їм у наданій, у складі тендерної пропозиції, підсумковій відомості ресурсів (не підтверджено наявність підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, машини свердлильні електричні, перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А, апарат для газового зварювання і різання).
Крім того встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника –переможця, на порушення вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, надана інформація про виконання учасником зобов’язань за аналогічним договором без посиланням на довідку (довідки) про вартість виконаних робіт за формою №КБ-3.
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Науково-виробниче підприємство «Промтехснаб» Товариства інвалідів Київського району м.Харкова як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і визначив переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2020 року.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2020
Тендерним комітетом прийняте рішення скасувати рішення про визначення переможця та відхилити тендерну пропозицію учасника-переможця НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМТЕХСНАБ" ТОВАРИСТВА ІНВАЛІДІВ КИЇВСЬКОГО РАЙОНУ М.ХАРКОВА, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації згідно з п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІIІ.