Ванна бальнеологічна із системою підводного масажу високого тиску. за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та...

Висновок

За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю, установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзаців 8, 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19 квітня 2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Северинівської сільської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «РМЕД», повідомлення про намір укласти договір, договір від 09 серпня 2019 року №16, пояснення від 21 травня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником у формах «Оголошення про проведення відкритих торгів» та «Повідомлення про намір укласти договір» не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі - Наказ №490) .

Крім того, моніторингом установлено, що замовником 05 липня 2019 року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, однак договір на закупівлю товару між замовником та ТОВ «РМЕД» укладено 09 серпня 2019 року, тобто на 35 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Враховуючи вищевказане, замовником порушено вимоги частини другої статті 32 Закону, а саме: замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Відповідно до вимог частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання із порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.

Також моніторингом встановлено, що договір про закупівлю від 09 серпня 2019 року №16 замовником оприлюднено не в повному обсязі, а саме відсутній додаток №1 «Специфікація», який є його невід’ємною частиною (розділ 10 «Додатки до договору»), чим порушено вимоги абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.

За результатами моніторингу установлено, що умовами договору від 09 серпня 2019 року №16 визначено строк поставки товару та оплати за нього – протягом 2019 року.

За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) та згідно пояснення замовника й копій документів, отриманих через електронну систему закупівель, фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 25 вересня 2019 року на підставі накладної від 19 вересня 2019 року №РН-0000020 здійснено розрахунки із ТОВ «РМЕД» в повному обсязі.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.05.2020

В ході розгляду висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу закупівлі №UA-M-2020-05-15-00027 предмет закупівлі Ванна бальнеологічна із системою підводного масажу високого тиску, за кодом ДК021:2015:33150000-6 "Апаратура для радіотерапії та фізичної терапії" установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490, порушення вимог частини другої статті 32 Закону та порушення вимог абзаців 8, 10 частини першої статті 10 Закону. Зобовязуємося усунути порушення у встановленому законодавством порядку, в тому числі опублікувати звіт про виконання договору, а також в подальшому не допускати таких помилок

Запити й пояснення