Висновок
За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19 квітня 2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Северинівської сільської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «ГРІНЕКС ЕКО», повідомлення про намір укласти договір, договір від 09 липня 2019 року б/н, пояснення від 21 травня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником у формах «Оголошення про проведення відкритих торгів» та «Повідомлення про намір укласти договір» не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі - Наказ №490) .
Згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами моніторингу установлено, що умовами договору від 09 липня 2019 року б/н визначено строк його дії до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами взятих на себе зобов’язань.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) та згідно пояснення замовника й копій документів, отриманих через електронну систему закупівель, фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 31 липня 2019 року та 21 жовтня 2019 року на підставі накладної від 17 жовтня 2019 року №15 здійснено розрахунки із ТОВ «ГРІНЕКС ЕКО» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 09 липня 2019 року б/н.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2020
В ході розгляду висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу закупівлі №UA-M-2020-05-15-00026 предмет закупівлі Закупівля мобільного комплексу (лінії), за кодом ДК 021:2015: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490, порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.Зобовязуємося усунути порушення у встановленому законодавством порядку, в тому числі опублікувати звіт про виконання договору, а також в подальшому не допускати таких помилок
Запити й пояснення
18.05.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі мобільного комплексу (лінії) (ДК 021:2015: 42410000-3 — «Підіймально-транспортувальне обладнання») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-05-31-000472-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. З яких підстав не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору від 09 липня 2019 року б/н додатковою угодою від 27 липня 2019 року №1?
2. Чому не оприлюднено звіт про виконання договору від 09 липня 2019 року б/н?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.05.2020 · Замовник: Пояснення щодо неоприлюднення повідомлення про внесення змін до договору від 09 липня 2019 року б/н додатковою угодою від 27 липня 2019 року та неоприлюднення звіту про виконання договору від 09 липня 2019 року б/н
Помилку допущено через те, що не спрацювала кнопка, а спеціаліст який проводив закупівлю думав що все пройшло добре.