Шкільні меблі

Висновок

За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19 квітня 2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Ковалівської сільської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «БРІК-М», протокол засідання тендерного комітету від 19 червня 2019 року №14, повідомлення про намір укласти договір, договір від 10 липня 2019 року №213, пояснення від 19 травня 2020 року, 21 травня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником у формах «Оголошення про проведення відкритих торгів» та «Повідомлення про намір укласти договір» не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі - Наказ №490) .

Крім того, моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «БРІК-М», якого визначено переможцем торгів (протокол засідання тендерного комітету від 19 червня 2019 року №14), установленим вимогам тендерної документації замовника, а саме:

- форма «Тендерна пропозиція» надана не в повному обсязі, чим недотримано вимоги додатку 3;

- технічні завдання до предмета закупівлі, а саме габаритні розміри столу учнівського, визначені з недотриманням вимог додатку 5;

- у формі «Технічне завдання до предмета закупівлі» відсутня інформація про ціну за кожну одиницю виміру товару, який пропонується для постачання, та вартості кожного найменування із урахуванням кількості, зазначеної в технічних вимогах, чим не дотримано вимоги частини 1 розділу 3 та додатку 5.

Однак, на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БРІК-М» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 10 липня 2019 року №213 на суму 294 900,00 грн.

Згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

За результатами моніторингу установлено, що умовами договору від 10 липня 2019 року №213 визначено строк його дії до 31 липня 2019 року, а в частині взаєморозрахунків та гарантійних зобов’язань - до їх повного виконання сторонами.

За даними пошуково-аналітичної системи(htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 07 серпня 2019 року на підставі накладної від 02 серпня 2019 року №7757 здійснено розрахунки із ТОВ «БРІК-М» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 10 липня 2019 року №213.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.05.2020

На виконання виявлених порушень, які були встановлені за результатами моніторингу закупівлі шкільних меблів, тендерний комітет Ковалівської сільської ради повідомляє, що порушення усунено шляхом опублікування Звіту про виконання договору. При цьому зобов'язуємось не допускати таких порушень в подальшому.

Запити й пояснення