Паливно-мастильних матеріалів (дизельне паливо)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини четвертої статті 28 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення звіту про виконання договору установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України №922-VIII від 25.12.2015 зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (змін до договору), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2019 рік Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.09.2019 р. (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 01.10.2019 року, договір про закупівлю товарів від 15.10.2019 № 68 (далі - Договір), додаткову угоду № 1 до договору, пояснення Замовника від 25.05.2020.0

Моніторингом установлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулося 19.09.2019 року, а рішення про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір розміщено Замовником в електронній системі закупівель 01.10.2019.

Водночас частиною четвертою статті 28 Закону передбачено, що після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено Замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.

Зважаючи на відсутність в електронній системі закупівель повідомлення щодо продовження розгляду тендерної пропозиції, Замовником порушено вимоги частини четвертої статті 28 Закону.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 10.1 Договору дія його триває до 31.12.2019.

За даними пошуково-аналітичної системи (https://www.007.org.ua) установлено, що станом на 31.10.2019 зобов’язання ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" за договором від 15.10.2019 № 68 виконані в повному обсязі.

З огляду на зазначене, Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.09.2020

У звязку із внесеннням змін до Договору про закупівлю Паливно-мастильних матеріалів (дизельне паливо), а саме внесенням додаткової угоди про зміну ціни на предмет закупівлі. Всі зміни були внесені в електронну систему, але не було підписано ЕЦП та підтверджено.

Запити й пояснення