Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги дитячих таборів)

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг центрів і будинків відпочинку, що проводить Чорнобаївська санаторна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради (далі –Замовник) за номером UA-2020-04-14-004669-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:

1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що Тендерна документація Замовника, а саме Додаток №1 містить вимогу до учасників надати пропозицію до Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації, а переможець торгів також пропонує свої послуги до Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації?

2. Чому проект договору в тендерній документації не містить порядок внесення змін до умов договору?

3. Рішенням тендерного комітету Замовника від 06.05.2020 пропозиція КП «ДИТЯЧИЙ ЗАКЛАД САНАТОРНОГО ТИПУ "ТАВРІЯ" ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Переможець) визначено, що відповідає вимогам тендерної документації.

На вимогу п.6 Розділу ІІІ тендерної документації учасники у складі своїх пропозицій повинні підтвердити технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, установлені замовником шляхом надання довідки про відповідність цих вимог відповідно до форми, що наведена у Додатку 4.

Просимо пояснити чому пропозиція Переможця не була відхилена у звязку з тим, що Переможецем у п.9.7 форми Додатку №4 зазначено інформацію про не включення до вартості путівки можливість проведення медичної процедури кінезотерапії для дітей хворих на сколіоз, яка є обов’язковою згідно до вимог Замовника, а також у п. 9.13 форми Додатку №4 Переможцем не надано інформацію про включення до вартості путівки забезпечення автобусного перевезення дітей, медичного та педагогічного супроводу дітей під час направлення до закладу та у зворотному напряму.

4. Яким документом Переможцем підтверджує наявність басейну за відсутності такого обладнання у довідці про наявність матеріально-технічної бази?

5. Згідно до вимог Замовника про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що наведені у Додатку №3 тендерної документації страхування дітей під час перебування в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку здійснюється відповідно до чинного законодавства та вноситься до вартості путівки. Згідно до статті 19 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» дитячий заклад оздоровлення та відпочинку зобов'язаний застрахувати дитину від нещасного випадку.

Згідно копії страхового договору з ПАТ «Національна акціонерна страхова компанія ОРАНТА», що надав Переможець, вартість страхового платежу від нещасного випадку становить 1,20 грн та у випадку страхування особи на випадок смерті внаслідок гострого захворювання у розмірі 5,70 грн (файл «Реєстр 6, Додаток 3.pdf»).

У зв’язку з тим, що згідно калькуляції послуг Переможцем встановлено вартість страхування 5,70 грн, тобто дитина буде застрахована на випадок смерті внаслідок гострого захворювання та як наслідок завищено вартість путівки просимо пояснити причини невідхилення пропозиції Переможця.

6. На вимогу п.3.13 Додатку №2 тендерної документації Учасники повинні надати договір про надання послуг з централізованого пожежного спостерігання за станом системи протипожежного захисту ДЗОВ.

Відповідно до інформації, що надана Переможцем на території КПДЗСТ «Таврія» розміщення дітей пропонується у двоповерхових будівлях Корпус №1, Корпус №2 та одноповерхові спальні корпуси №3-7, №9-15.

Згідно до договору №89/20 від 16.03.2020 про надання послуг з централізованого пожежного спостерігання за станом системи протипожежного захисту, що надано Переможцем у файлі «Реєстр 4, Додаток 2, документи до п. 3.pdf» виконавець надає послуги з централізованого пожежного спостерігання за станом системи протипожежного захисту тільки Корпусів №1 та №2. Таким чином наданий договір не підтверджує надання послуг щодо спостерігання за станом системи протипожежного захисту всіх приміщень де знаходяться діти у КПДЗСТ «Таврія», що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

У зв’язку з чим просимо пояснити причини невідхилення пропозиції Переможця з цієї причини.

7. Чому за наявності арифметичної помилки при наданні пропозиції Переможцем, а саме калькуляції вартості путівки яка становить 7347,90 грн, проте Переможець вказав 7374,90 грн, у протоколі розгляду пропозиції та визнання переможцем торгів відсутній даний факт?

Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №19/3 від 15.05.2020 р. при більш детальному розгляді тендерної пропозиції КП "ДЗСТ "Таврія" виявлено ряд недоліків і прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію КП "ДЗСТ "Таврія".